金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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