金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础(ch崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读ǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiá崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读o)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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