文(wén)/解运亮(liàng)博士(shì)信达证券首(shǒu)席(xí)宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在(zài)“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出(chū)最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对(duì)于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济(jì)持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提(tí)到，在(zài)超(chāo)大特大(dà)城市(shì)积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带(dài)来经(jīng)济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能(néng)是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政(zhèng)策(cè)落(luò)地(dì)不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期。每年(nián)4月份的(de)政治(zhì)局会议(yì)，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果(guǒ)说(shuō)中央经济工作(zuò)会议(yì)确定了此后一年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提出，中国经(jīng)济(jì)面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三(sān)重压力(lì)，整个(gè)2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防控(kòng)政策优化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重(zhòng)大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远超2019年同期水平，都体现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反(fǎn)映了疫后中国经济(jì)修复的巨大(dà)成效。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回(huí)收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对(duì)后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能(néng)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内生动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们(men)不会(huì)因为一季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做(zuò)了(le)积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实科技自立(lì)自强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配(pèi)套(tào)电网改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业(yè)的(de)扶持仍会继续，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提(tí)出“要重(zhòng)视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度(dù)重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议(yì)提出“要推(tuī)动(dòng)平台企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对(duì)平台企业的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提出(chū)“要多渠(qú)道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带(dài)动激发民间投资”。今年(nián)一(yī)季度，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出(chū)“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易(yì)港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开(kāi)放和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新的增长点(diǎn)，值得高度(dù)重视。根据《国(guó)务院(yuàn)关于调(diào)整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品质(zhì)，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设，不仅(jǐn)对(duì)房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至(zhì)对整(zhěng)体(tǐ)固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生(shēng)了大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联(lián)网等，初衷是好的(de)，也(yě)取得了重大成效，但客观(guān)上也一定程度上影响了(le)市场的预期。此前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确(què)表示，要慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月份(fèn)会议看(kàn)，这个(gè)要(yào)求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护(hù)和支持经济的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了全国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是(shì)一(yī)个缩影，整体经济(jì)工作思(sī)路都在发(fā)生大变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前(qián)经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会(huì)议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性(xìng)可(kě)能仅(jǐn)次于几个(gè)月前的(de)中央经济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作(zuò)会议确定(dìng)了(le)此后一年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近(jìn)平(píng)同志为核(hé)心的(de)党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各(gè)部门更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大(dà)局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫(yì)情防控和(hé)经济社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控(kòng)制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流行或者散(sàn)发(fā)可能(néng)性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体现(xiàn)出经济社(shè)会(huì)常态化运行中的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力，需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提出(chū)，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然(rán)不(bù)足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克(kè)服(fú)不少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策(cè)，有什(shén)么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对(duì)策，对(duì)问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的(de)窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从(cóng)这(zhè)次(cì)中央对问题的定(dìng)性(xìng)看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入(rù)开展学习贯彻习近(jìn)平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新发展格(gé)局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发(fā)经营(yíng)主体活力结合起来(lái)，形成推动高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的强大动(dòng)力，统筹(chóu)推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其(qí)实(shí)现有赖(lài)于稳(wěn)增长政策(cè)持续发(fā)力(lì)），乘势而(ér)上(shàng)（这个词表(biǎo)明我们不合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线会因为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯(hāng)实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大(dà)新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套(tào)电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是(shì)未(wèi)来重点发(fā)力的方向(xiàng)）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展，营(yíng)造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度(dù)极高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的(de)货币(bì)政策要精准有力，形成(chéng)扩(kuò)大需求的合力(lì)。要(yào)多(duō)渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发民间(jiān)投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出(chū)“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振经(jīng)营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓励(lì)、支(zhī)持(chí)和引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于(yú)进一(yī)步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各(gè)类(lèi)企业都要(yào)依法(fǎ)合规经营(yíng)。要(yào)下决心从根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索创新。（对平(píng)台(tái)企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大(dà)高水平(píng)对(duì)外开放。认(rèn)真落实(shí)党和(hé)国(guó)家机构(gòu)改革方(fāng)案(àn)，推(tuī)进国(guó)家(jiā)治理体系(xì)和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保险和(hé)信(xìn)托(tuō)机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市(shì)场平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发(fā)展新模(mó)式。在(zài)超大特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市(shì)为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利(lì)于房地(dì)产市(shì)场实(shí)现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平(píng)时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立即(jí)转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业(yè)渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工(gōng)等重点群(qún)体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已(yǐ)成为当前(qián)就(jiù)业工作的(de)重点(diǎn)。日前(qián)国办发(fā)布(bù)《关于(yú)优(yōu)化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部(bù)分据实(shí)计入工资总额并作为下(xià)一年度工(gōng)资总额(é)预(yù)算(suàn)基(jī)数。我(wǒ)们预(yù)计后(hòu)续青年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推进乡村振(zhèn)兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系(xì)统治理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实帮助(zhù)企业和(hé)基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但这(zhè)次没有(yǒu)出现，可见这次会议是(shì)专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体经济工(gōng)作思路已经发生大变化(huà)——逐句合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报(bào)告(gào)机(jī)构：信达(dá)证券研究开(kāi)发中心

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