金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化展区设置和(hé)参展企业结(jié)构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各类(lèi)境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗外(wài)自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动其他(tā)国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创(chuàng)造更多(duō)贸(mào)易机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深(shēn)入开(kāi)拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加(jiā)大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一(yī)步提(tí)高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持(chí)。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一(yī)步提升中西部(bù)地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结算需求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优(yōu)化(huà)公共服务(wù)，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和(hé)提(tí)升加工(gōng)贸易。强化(huà)用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗度转(zhuǎn)移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定(dìng)一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点工作。探(tàn)索建设边民(mín)互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增加自(zì)周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自(zì)建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先(xiān)行示(shì)范(fàn)效(xiào)应，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会等行(xíng)业(yè)组织(zhī)制(zhì)订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外(wài)贸企业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申(shēn)报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已(yǐ)生效的(de)自(zì)由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策(cè)，增强政策(cè)协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针(zhēn)对不(bù)同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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