金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系)及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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