金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励嘴巴含胸的感觉知乎企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别嘴巴含胸的感觉知乎是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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