文/解(jiě)运亮博士信达证券(quàn)首席(xí)宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象(xiàng)是(shì)会(huì)议精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压(yā)力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了(le)积极回应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的(de)增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场预(yù)期。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会议(yì)，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前的(de)中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作会(huì)议确(què)定了此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出对经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情(qíng)防(fáng)控政策(cè)优化至今(jīn)，中央指出“我国(guó)疫(yì)情防控取得重大(dà)决定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行”。今年(nián)一季度经(jīng)济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体(tǐ)现出经济社会常态化(huà)运行(xíng)中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经(jīng)济修复的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度(dù)可能减弱的(de)担忧。4月(yuè)会议对经济面临问(wèn)题(tí)的定性是“当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的(de)，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍(réng)需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会(huì)议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季度经济(jì)增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可(kě)能不(bù)但不会减弱(ruò)，还(hái)要有(yǒu)针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关(guān)键所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推(tuī)动(dòng)经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还提(tí)到(dào)一(yī)个词(cí)“乘势而上”，表明我们(men)不会因(yīn)为一季(jì)度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现(xiàn)“四个持(chí)续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的(de)关切都做了(le)积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯(hāng)实(shí)科技(jì)自(zì)立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也有望是(shì)未(wèi)来重(zhòng)点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视(shì)通用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提(tí)人(rén)工智能，市场热度(dù)较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出(chū)“要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会(huì)议(yì)提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一(yī)季度社会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民(mín)间投(tóu)资(zī)。会议提(tí)出(chū)“要发挥(huī)好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和(hé)政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引外(wài)商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能世界上性功能最强的国家是哪个国家是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，可(kě)能带来经济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市为特(tè)大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐(qí)大(dà)城市应急(jí)能(néng)力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及(jí)建设改造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的(de)城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济(jì)工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上(shàng)影响了市场(chǎng)的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落(luò)到(dào)了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全(quán)国人民(mín)的大力(lì)点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在(zài)搞(gǎo)好营(yíng)商(shāng)环(huán)境、促(cù)进(jìn)经济增(zēng)长上的努(nǔ)力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作思路都在发生(shēng)大变化(huà)，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济(jì)为己任，这(zhè)可能(néng)是(shì)4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开(kāi)会议，分析研究当(dāng)前经(jīng)济形(xíng)势和经济工作。中共(gòng)中央总(zǒng)书(shū)记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议(yì)确定了此后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近(jìn)平同志为核心的(de)党(dǎng)中央坚(jiān)强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国(guó)际(jì)两个大(dà)局，更好统筹疫情(qíng)防控(kòng)和(hé)经济社会发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发展和安全(quán)，我国(guó)疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委(wěi)员、中国(guó)疾病预防(fáng)控制(zhì)中(zhōng)心流行病(bìng)学首席(xí)专家吴(wú)尊(zūn)友日前(qián)表示，新冠病(bìng)毒在未来(lái)出(chū)现(xiàn)地方(fāng)性(xìng)流行或者(zhě)散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年(nián)“五一”旅游(yóu)出行(xíng)，已经(jīng)远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏(hóng)观政(zhèng)策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济(jì)运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次(cì)提出，是在2021年12月中世界上性功能最强的国家是哪个国家央经济(jì)工作(zuò)会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难(nán)挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当(dāng)前经济中(zhōng)面临(lín)的(de)问题的定性，问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样(yàng)的对策，对(duì)问题的(de)定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多(duō)是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都(d世界上性功能最强的国家是哪个国家ōu)有回收。今年一(yī)季(jì)度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳(wěn)中求进工(gōng)作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改革开放，把发挥(huī)政策效力和激发经营主体活力结合(hé)起来，形成推(tuī)动高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济的良好开局(jú)而(ér)就此满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快建设以实(shí)体(tǐ)经济为支撑的(de)现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也(yě)要顺势(shì)而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短(duǎn)板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力的(de)方向）。要重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风险（首提(tí)人工智能，市(shì)场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货(huò)币政策(cè)要精(jīng)准(zhǔn)有(yǒu)力，形成扩大需求的(de)合(hé)力。要多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激(jī)励(lì)的引导(dǎo)作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投(tóu)资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制(zhì)企业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引导非公有(yǒu)制经济(jì)发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法合规经营。要(yào)下(xià)决心从根本上(shàng)解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创新。（对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面(miàn)深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放。认(rèn)真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体系和(hé)治理(lǐ)能力现代化(huà)。要把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自(zì)贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有(yǒu)效防范(fàn)化解重点领域(yù)风险(xiǎn)，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信(xìn)托机(jī)构改革(gé)化险(xiǎn)工作(zuò)。要(yào)坚(jiān)持房子是(shì)用来住的、不是用来(lái)炒(chǎo)的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改(gǎi)善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼(lóu)、保民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业发(fā)展新模式(shì)。在(zài)超(chāo)大(dà)特大城市（《国务院关(guān)于(yú)调整城市规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造（7个(gè)超(chāo)大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能(néng)会给房(fáng)地产带来新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市(shì)场实(shí)现(xiàn)平稳健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建设(shè)（“平急(jí)两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时(shí)可立(lì)即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急(jí)能力(lì)建设(shè)短板，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。建设改造一批“平急(jí)两用(yòng)”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服(fú)务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住(zhù)房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控(kòng)新(xīn)增(zēng)隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农民(mín)工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重点。日前国(guó)办发(fā)布《关于优化调(diào)整稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次(cì)性增(zēng)人增(zēng)资(zī)，核增部分(fēn)据实(shí)计入工资总额并作为下一年度(dù)工资总额预算基(jī)数。我们预计后续(xù)青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加(jiā)强生态(tài)环境(jìng)系统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要(yào)带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基(jī)层解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出现，可(kě)见(jiàn)这(zhè)次会议是专门聚焦经济(jì)工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期

　　本文源自(zì)报告：《整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生大变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报(bào)告机(jī)构：信达证券(quàn)研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 世界上性功能最强的国家是哪个国家