金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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