金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或(huò)预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rá公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表n)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(q公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表ǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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