金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(c一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币héng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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