金融界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供(gōng)的(de)额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系(xì)等因素协(xié)商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分(fēn)别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便(biàn)交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案(àn)系(xì)统办(bàn)理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得收集个人(rén)1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水信息和(hé)房屋状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源(yuán)核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门(mén)采取1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查(chá)处(chù)不(bù)按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息(xī)，市场监管部门(mén)要(yào)依(yī)法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全(quán)行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不(bù)规(guī)范(fàn)、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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