美国历(lì)史上首次债务违(wéi)约(yuē)风险正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和两党的(de)国会参众两院领导人(rén)，告(gào)知联邦政府举债额(é)度(dù)比预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处理债务(wù)上限(xiàn)的重(zhòng)要(yào)性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提(tí)高债(zhài)务上限可能会对(duì)企业和消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财政部(bù)就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其(qí)中重要的一个(gè)原因是(shì)最近(jìn)税收收入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突(tū)破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的(de)风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道(dà1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升o)称，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警(jǐng)告(gào)后(hòu)，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债(zhài)务上限，由(yóu)此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在(zài)一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美(měi)国(guó)债务违(wéi)约将导致失(shī)业，同时(shí)使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的(de)支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约将提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大增加(jiā)未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政(zhèng)府(fǔ)可能无(wú)法向依赖(lài)社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院(yuàn)共和党人(rén)和白宫之(zhī)间(jiān)围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限的(de)党争(zhēng)不断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约可(kě)能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月(yuè)26日(rì)，美国国(guó)会众议院(yuàn)投票通过债(zhài)务上(shàng)限法案。这项法案(àn)提(tí)议提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的债(zhài)务(wù)上(shàng)限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的为履行已产生(shēng)的支(zhī)付(fù)义务而举债的最高(gāo)额(é)度(dù)，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议(yì)长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)必须在没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端让步而进(jìn)行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利(lì)率策(cè)略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬头。市场定价(jià)美联储下周最后(hòu)一次(cì)加(jiā)息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在(zài)下个月显现出(chū)来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预计(jì)有关美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限和联邦拨(bō)款法案的(de)辩论(lùn)都(dōu)将“危(wēi)险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬(xún)之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期(qī)内(nèi)提高美(měi)国债务(wù)上限对未来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共(gòng)和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人(rén)提出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务上限最1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升后(hòu)期限的时间(jiān)可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据(jù)透露的信息有(yǒu)限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上半月达(dá)到美国债务上(shàng)限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在(zài)今年(nián)1月触及债务(wù)上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近日市场对美国债务上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们(men)认为(wèi)美债在(zài)今年(nián)6月(yuè)违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限。

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