金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(gu选择复句例子十个，选择复句例子5个ǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运(yù选择复句例子十个，选择复句例子5个n)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推选择复句例子十个，选择复句例子5个广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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