金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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