美国历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约发(fā)出警告，如(rú)果国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最(zuì)早(zǎo)于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶伦致信民主、共和(hé)两党的(de)国会(huì)参众两院(yuàn)领导人(rén)，告(gào)知联(lián)邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局中了(le)解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提(tí)高债务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳(nà)税(shuì)人的(de)短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的(de)一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部(bù)正(zhèng)在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预算办公室(shì)发(fā)布的(de)最新报告显示，美(měi)国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲(fēi)利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截(jié)至(zhì)4月(yuè)底的税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金(jīn)的风险要(yào)大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一份报(bào)告中，国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会的四(sì)位领(lǐng)导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题(tí)举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国(guó)财政(zhèng)部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未能(néng)提高政府的债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可能无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家庭(tíng)和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院共(gòng)和党人和白(bái)宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对(duì)峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得(dé)的(de)所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共(gòng)和两党(dǎng)围(wéi)绕债务(wù)上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能引(yǐn)发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限是美(měi)国国会为联邦政府设(shè)定的为履行已产生的支付义务而举债的(de)最高额(é)度，触及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发(fā)布声明称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美(měi)国(guó)《国会(huì)山报》报道，美国参议院(yuàn)多数(shù)党(dǎng)领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予以否决(jué)。

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　　由于美(měi)国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国(guó)银行体系的(de)担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与(yǔ)我行的美国经济团队(duì)的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大的障(zhàng)碍。预计(jì)美国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债务(wù)上限(xiàn)问题最早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有(yǒu)关美国(guó)债务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么(dǎo)人提(tí)出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解决(jué)美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席(xí)经济学(xué)家兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月(yuè)上(shàng)半(bàn)月达到美国债务上(shàng)限的可能性(xìng)大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场(chǎng)对美国(guó)债务上限问题的(de)担忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流程、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可(kě)能导致(zhì)货币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波(bō)动，但(dàn)总体而言(yán)预(yù)计(jì)其(qí)直接影响有限。

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