金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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