金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的(de)方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shē什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试ng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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