金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)、支(zhī)持(chí)资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗xīn)、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投资符合(hé)条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场(chǎng)改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布(bù)施行的(de)保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)，同时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立(lì)专班或专责(zé)组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预(yù)防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防(fáng)内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的(de)风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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