金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，打男人脸男人会恨你吗，男人会记得打他脸女人加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩打男人脸男人会恨你吗，男人会记得打他脸女人，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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