金(jīn)融界(jiè)5月4日(rì)消息(xī) 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归(guī)保障本源，提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券(quàn)、科技创新、汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资(z汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市ī)本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提(tí)升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会(huì)或偿付能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地(dì)责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机(jī)构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控(kòng)制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息(xī)披(pī)露管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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