金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī战狼3什么时候上映？)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(战狼3什么时候上映？xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(战狼3什么时候上映？rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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