金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资(zī)本(běn)市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持(chí)资本市(shì)场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险保障基金的(de)救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科(kē)学性。每季度(dù)对公司风险进行全(quán)面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力(lì)监管委88是不是质数，79是质数吗员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管(guǎn)评(píng)估工作(zuò)。组织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估(gū)，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风(fēng)险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足率恶化或88是不是质数，79是质数吗完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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