金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印发的(de)《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各(gè)省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业(yè)人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应当佩当年非典为什么神秘结束了(pèi)戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易(yì)合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据(jù)服务(wù)内容、服务质(zhì)量(liàng)，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越(yuè)低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事(shì)人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台(tái)的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的(de)内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒ当年非典为什么神秘结束了u)效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求(qiú)外(wài)，购房款应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)标准和(hé)执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员(y当年非典为什么神秘结束了uán)依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合(hé)法权益等(děng)情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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