金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(z谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里hèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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