金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿珠海一共几个区最繁华的是哪个街区，珠海几个区？哪个区好？色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依珠海一共几个区最繁华的是哪个街区，珠海几个区？哪个区好？规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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