金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜(yí)居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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