金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用96的因数有哪些数，72的因数有哪些(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng96的因数有哪些数，72的因数有哪些)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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