金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融(róng)通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布(bù)《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综(zō乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿ng)合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关(guān)要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专班或(huò)专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司(sī)管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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