金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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