金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大(dà赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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