金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关(guān)于规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么经纪服务的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服(fú)务(wù)质量，结合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要(yào)合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个(gè)人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人(rén)信息和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。对收(shōu)费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门(mén)会同有关部门依法查(chá)处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入(rù)国家企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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