金融(róng)界5月4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)指标维持在(zài)合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经(jīng)济(jì)、家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计(jì)委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kā家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕i)展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报(bào)，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标资产的(de)风(fēng)险排(pái)查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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