金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(t作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确ǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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