金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提(tí)供的(de)额(é)外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延(yán)伸服务是(shì)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人(rén)委托提(tí)供(gōng)的代办(bàn诫勉谈话影响期是多长时间，诫勉谈话受影响吗)贷款等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服(fú)务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经(jīng)纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他(tā)人个人信(xìn)息(xī)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严(yán)格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得(dé)收集个人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商(shāng)业(yè)性短信(xìn)息或(huò)拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)的(de)管理。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均水平的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综(zōng)合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行业(yè)自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合(hé)规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织(zhī)依(yī)据行规诫勉谈话影响期是多长时间，诫勉谈话受影响吗(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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