金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的边际贡献的计算公式是什么呀使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替边际贡献的计算公式是什么呀代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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