金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(nén特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么g)光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(sh特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么è)，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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