金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧(jiù)规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业(yè)参与资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护资本(b二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗ěn)市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)进(jìn)行了(le)修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保障基金融(róng)通机(jī)制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)制度科(kē)学性。每季(jì)度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗保险业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果为(wèi)：风险(xiǎn)小的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化(huà)或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及(jí)时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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