金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fg跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗ǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jig跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗àn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办(bàn)事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训，定期(qg跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗ī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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