金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)工作。会同(tóng)人民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评厦门是几线城市呢估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建立(lì)风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度(dù)短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通报(bào)并及厦门是几线城市呢时清(qīng)退(tuì)第5批(pī)违法违规股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司(sī)管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保厦门是几线城市呢(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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