金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(h00后初中学历很丢人吗uì)云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng00后初中学历很丢人吗)建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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