金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行(xíng)马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基(jī)金费率，明确(què)财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司(sī)采(cǎi)取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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