金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(sh熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了è)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行(xí熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了ng)业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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