金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读实名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总(zǒng)局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结(jié)合(hé)市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实行分档定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)的房地产经纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事(shì)人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发(fā)送商业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服(fú)务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管理服(fú)务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读布(bù)的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入(rù)房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不(bù)按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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