金融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国(guó)际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一(yī)步加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培(péi)育境外自办(bàn)展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工作力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制(zhì)、加(jiā)强信(xìn)息交流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发布(bù)相关国别(bié)贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技(jì)术和(hé)产品目录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信合(hé)作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和(hé)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加(jiā)快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重点保税维修(xiū)试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸(mào)易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平(píng)台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培(péi)育(yù)服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推(tuī)动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估(gū)机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业的(de)培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能(néng)力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培(péi)育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便(biàn)利(lì)出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关(guān)系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政策(cè)，增(zēng)强政策(cè)协(xié)同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门(mén)和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变(biàn)化(huà)，针对不同领域实际问题(tí一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤)，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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