金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。 <适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么/p>

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(j适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么iàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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