金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是(shì)可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得干(gàn)预经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加(ji保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次ā)强经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务(wù)内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协(xié)助(zhù)办理不(bù)动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方(fāng)根据服(fú)务内容、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的(de)原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服务(保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次wù)费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应(yīng)当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得收集(jí)个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措施进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房(fáng)地(dì)产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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