金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qī函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀ng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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