金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术(shù)和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gā蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗n)橘(jú)等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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