金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电pupil是什么意思 pupil是可数名词吗动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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