金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yù去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗n)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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